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2021年5月28-30日
辽宁·沈阳国际展览中心

 
建学修校”让早期教育离留守儿童更近一些
作者:admin    发布于:2020-12-11 10:46    文字:【】【】【

决战决胜@2020 DRC扶贫故事(3)

本报记者 孙兆

治贫先治愚,扶贫先扶智,教育是脱贫攻坚过程中的重点民生工程,但在我国集中连片特困的边远地区,仍有不少儿童在健康和教育等方面的发展明显低于全国平均水平。“解决农村偏远地区儿童的教育问题,好的办法是让儿童在当地接受教育。”中国发展研究基金会副理事长卢迈表示。

针对早期教育难以触及到的地区,从2009年起,中国发展研究基金会在国务院发展研究中心党组的统筹领导下,在贫困地区进行了反贫困和儿童早期发展项目,“慧育中国:山村入户早教计划”针对3岁以下的婴幼儿,“一村一园:山村幼儿园计划”项目针对3-6岁的学前教育,旨在让每个边远地区农村的孩子都可以在良好的环境中成长,把早期教育送到更多偏远地区的家庭之中。

进边区 看长期

“内向、孤僻,很少主动与人交流。”是慧育中国计划育婴辅导员们对两岁小阿依的第一印象。小阿依生活在新疆吉木乃县一个普通农民家庭中。父亲常年在外打工,家中所有的事情都要依靠母亲,小阿依喜欢独自玩耍或一个人在角落里看动画片。

在集体备课时,育婴辅导员们提出了预期的干预目标:通过家访,与妈妈一起帮助小阿依主动与家人沟通。让妈妈鼓励小阿依与姐姐、弟弟一起学习和玩耍。督促妈妈多带她参加每月两次的集体亲子活动,在活动互动交往中打开心扉。在将近一年半的家访干预后,小阿依逐渐克服了孤僻心理,变得开朗活泼起来。现在,退出项目的小阿依不仅在家里很乖巧,幼儿园的老师们也频频称赞。

“小阿依只是慧育中国计划中的一个普遍案例。”慧育中国计划的负责人介绍,以入户家访为主,辅助以亲子活动的方式,针对贫困地区农村6-36个月婴幼儿家庭不利的早期养育环境,为儿童家庭提供有质量保证的早期养育指导。

而对于那些无法步入幼儿园接受学前教育的儿童,2009年启动了“一村一园”项目,在贫困山区建起了幼儿园,只要一个村子里有10名适龄儿童,就会开办一个幼儿园。“一村一园”项目负责人表示,他们致力于减少贫困代际传递现象,服务于国家脱贫攻坚战略,希望通过项目试点示范,开展政策研究和倡导工作。

中国发展研究基金会秘书长方晋对中国经济时报记者表示,中国发展研究基金会做儿童早期发展项目的特点是开展社会试验,然后对其效果进行评估。如果证明干预是有效的,就会写成政策建议报给政府。如果能形成政策,最终所有的贫困儿童和家庭都会因此获益。目前来看,这两个项目非常有效,有针对性地解决了偏远贫困农村孩子早期的发展问题。

截至目前,“慧育中国”计划覆盖了全国10个省份11个县,受益儿童数超过15000名;“一村一园”项目覆盖了10个省份28个县,项目内儿童近10万,累计受益20万人次。

投入早 回报高

民政部数据显示,截至2018年8月底,全国共有农村留守儿童697万人。对于这些儿童来说,由于在情感上缺乏交流、教育上缺乏引导等,容易造成语言发育迟缓、认知能力差、社会情感发展水平低等问题。

2009年,在“一村一园”试点启动之初,中国发展研究基金会委托北京大学在青海省乐都区进行调研。调研结果显示,农村贫困地区3-6岁的儿童认知发展水平不足城市儿童的60%,语言发展水平相当于城市同龄儿童的40%。

儿童是见证国家发展的“小主人翁”,更是未来建设的生力军。当前,各国政府和国际组织都在为反贫困和儿童发展作出积极努力,消除贫困是全球关注的议题,而投资儿童早期教育发展是消除贫困的根本途径。

卢迈表示,从公共治理角度来看,与其以后做“再分配”,不如现在做“预分配”。现在不投资儿童早期发展,未来就要承担多重风险。低发展水平人群很难适应知识经济的需要,这不仅会使国家经济发展受到影响,也会让社会安定受到挑战。

“儿童发展投入越早,成本越低、回报就越高。”方晋表示,儿童早期是大脑发育和能力形成的敏感期,儿童早期的发展至关重要。如果儿童在生命早期没有形成良好的能力,那么成年后,在社会经济生活中面临失败的可能性会更大。

“在贫困群体中,儿童是最脆弱、最弱势的群体,没有资源和能力来改变自己的环境,因此,必须通过政府或社会,对面对的问题加以干预或解决。基金会通过对儿童的早期教育进行干预,回报率是可观的。一个孩子每年只需要3000元左右的成本,将对他的一生发展奠定良好的基础,将来会为整个社会带来正面积极的回报。”方晋说。

稳得住 不停步

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。国务院发展研究中心党组书记马建堂在调研甘肃省庆阳市华池县“慧育中国”“一村一园”实施情况时表示,贫困地区儿童营养得到改善,健康水平持续提高,学前教育、高中阶段教育快速普及,义务教育质量、均衡发展水平显著提高,这为阻断贫困代际传递、促进贫困地区可持续发展打下了坚实基础。促进儿童早期发展的事业任重道远,必须扎实工作,不懈努力。

对于儿童早期发展项目下一步的计划,方晋表示,第一,对已有的试点项目要进一步做好做大。现在有很多偏远、贫困地区的孩子,没有机会接受早期教育的服务,尤其是习近平总书记关心的“三区三州”深度贫困地区,这些地区相对薄弱。虽然即将消除绝对贫困,但不意味着贫困问题在我国就不存在了。“如果能找到更多社会上合适的资源,我们愿意去更多的地方帮助更多的孩子们。”

第二,持续提升项目质量。要不断提升幼儿园质量,提升幼儿园的办园水平,包括幼儿园老师们各方面的能力。“要因地制宜,根据当地情况,不断探索新的模式。在某些地区虽然以家访为主,但每两周会利用幼儿园周末闲暇的时间,进行一次集体亲子活动,让家长们带着孩子一起玩,一起交流。”

第三,随着脱贫攻坚完成以及农村发展,儿童的发展环境面临着新变化。“要继续加强研究和评估,通过更详实的资料,来证明平衡城市和农村发展的重要性和可行性,让有关部门能尽早采取行动或采纳我们的建议,让更多偏远地区的孩子们享受到早期教育。”

“樱桃好吃树难栽,不下苦功花不开。”重视儿童早期教育能促进社会公平,打破贫困代际传递。“岁月不居、时节如流,不变的是内心的执着和坚定。”中国发展研究基金会通过助力儿童早期发展,为偏远地区的儿童营造了良好的成长氛围,让孩子们获得早期教育的机会。

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